云南物价局对“云南15家新能源企业联名反对物价局风电光伏发电电价政策”一事有了新回应。物价局对新能源企业的争议之处进行了驳斥，认为调整风电、光伏发电结算电价有足够政策依据，既符合可再生能源法相关规定，也符合电力市场化改革方向，同时也是减轻社会用电负担的客观需要。

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　　云南物价局回应降新能源电价：若不调价弃风弃光将更严重

　　业内人士赵克斌认为，首先应该分析矛盾产生的背景和原因，由于装机过剩直接导致了火电机组的大量闲置、水电的大量弃水。同时，电力体制改革使得电量电价从计划走向市场过程中必然会不断产生各种新的矛盾和利益冲突。二是电力改革和发展过程中难免会遇到法律滞后、政策变化、规则需要完善等问题，从情理法多个角度总是会出现“公说公有理婆说婆有理”的现象，也属正常。三是这次企业与政府的“顶牛”应当引起深思，而不是“热闹”一下或简单地做个“判官”。相信现货市场建成之日，这种“顶牛”将成为历史。

　　刨根问底：事件的来龙去脉是怎样?

　　事情的来龙去脉到底是怎样的呢?北极星风力发电网梳理如下：

　　7月14日，云南省物价局召开征求意见会，包括中国华能集团公司云南分公司、中广核新能源控股有限公司云南分公司等在内的8家风电、光伏发电企业参加。

　　7月15日，云南15家新能源企业联合发文对物价局《关于征求云南风电光伏发电电价政策的意见》进行反馈，予以坚决反对。

　　7月27日，一个《云南15家新能源企业联名反对物价局风电光伏发电电价政策》文件瞬间引爆了朋友圈，引发行业高度关注。云南被推上了舆论的风口浪尖。

　　8月3日，云南物价局通过媒体进行回应。

　　各执一词：大家都在争论啥?

　　云南物价局文件中“在国家可再生能源补贴电价标准不变的情况下，参照云南水电企业的撮合成交价作为云南省风电、光伏企业标杆上网结算电价”引发了新能源企业的强烈不满。

　　新能源企业认为，该文件违反国家非水可再生能源发展相关法律法规及《可再生能源全额保障性收购管理办法》，对风电、光伏标杆上网电价的定义存在错误。虽然云南水电装机达80以上，但从全国角度上讲，常规能源仍然是火电二并非云南物价局认为的水电。云南物价局将国家规定的“当地脱煤燃硫机组标杆上网电价”更换成“水电平均交易电价”是变相压低风电光伏上网电价，该政策执行会给举步维艰的云南新能源企业造成灾难性打击。

　　云南物价局回应称，若不能及时调整风电、光伏发电结算电价，大规模弃风弃光将难以避免。

　　行业人士对双方也各有支持。有分析认为“目前水电电价和风光购电价格差距比较大，此次调价，客观上确实会对云南当地新能源产业产生比较大的冲击”;也有对政府做法表示理解的;还有担心其他担忧其他省份效仿云南进而影响整个新能源发电行业。

　　此后不久也确实出现了极低的上网电价。8月1日，内蒙古爆出风电交易上网电价，低至5分钱;8月3日，甘肃8月份风电外送青海交易中，上网电价为9分2....

　　早有先例：云南压低发电企业电价不是次

　　据《财经国家周刊》2014年11月6日报道，2012年10月云南省工信委、财政厅、物价局就下发征收“临时电价补助资金”的通知，当时筹集金额3亿元，由电网公司和水电企业各承担50。2013年9月13日，云南省工信委及财政厅再次下发《关于缴纳临时电价补贴奖励资金的通知》，明确表示省政府决定向省内13家大型水电企业和云南电网公司共筹集7亿元。其中，云南电网承担2.3亿元，水电企业承担4.7亿元，由云南电网代收，一并缴入云南省财政厅账户。不堪重负的水电企业这次选择了抗争，甚至向国家财政部、发改委反映了情况。

　　2014年4月，财政部拟定了一份措辞强硬的特急文件，并与国家发改委会签。该文件说，云南省相关部门责任人“目无法纪、明知故犯，应依照相关法规追究责任”，要求省政府责成省工信委和财政厅立即撤销相关收费文件，退还相关企业已缴纳的资金。因有两部委文件明令禁止，2014年云南省没有再延续此项收费。但对于企业根据国家部门文件提出的退款，云南财政部门以“之前收取的补贴资金已经全部发放给工业用户企业，无法退还”拒绝。但事情仍未结束，6月和8月，云南省工信委连发两份通知，推行“富余水电消纳”方案，以“市场化”的名义，要求10家水电企业利用汛期的富余水电降价销售。6月通知未能奏效，7月22日，云南省工信委召开协调会，并于8月4日再度下发协调方案，此次明确列出6月至10月十大发电企业的申报降价幅度和富余电量。平均降幅为0.0815元/千瓦时，富余电量总计93亿多度，意味着发电企业需降价7.6亿元。终9家企业选择了妥协“合作”，其余1家因未合作，其水电站原有70左右负荷率，降为40左右。