近两年，新能源汽车产业发展进入风口，特别是2015年国内市场销售超过30万辆，占到新能源汽车总量的四分之一，成为大市场国。但与此同时，由于政策层面缺乏统一的设计和执行，也造成了我国新能源汽车制造企业一哄而上、行业乱象丛生的现状。未来，国家势必要在准入和监管层面对新能源汽车产业做出更合理规划，规范其进入一个良性发展轨道。着眼于新能源汽车当前技术特点的部件生产和服务运营等产业后端，完善新能源汽车行业的整体生态圈将是当前主要的投资热点。

　　行业现状乱象丛生

　　用一句话概括当前的新能源汽车行业现状，可以用散、乱、差来形容。

　　清华大学教授、中国汽车工程学会电动汽车分会理事长陈全世在近日举行的“2016新能源汽车产业高峰论坛”上表示，新能源汽车产业快速发展过程中，涌现出一些掌握先进技术、竞争力较强的新能源汽车整车、关键零部件等制造企业，但盲目发展问题也比较突出。一些地方和企业不具备产业基础，缺乏关键技术和产品研发能力，但热衷新建新能源汽车项目和动力电池生产基地，加剧了低水平重复建设和产能过剩的风险。

　　事实上，新能源汽车产业之所以出此乱象，主要由于政策层面缺乏统一的设计和执行。

　　根据国家对新能源汽车整车的补贴政策标准，续航能力在150公里以下的，一次性给予人民币2.5万元/辆的补贴，续航能力在150-250公里之间的补贴45000元/辆，续航能力在250公里以上的补贴55000元/辆。此外，一些地方政府也针对该行业进行地方性补贴，补贴比例从1：1到1：1.6甚至更高。与之相伴的是，国家对于新能源汽车整车制造并没有明确的行业准入标准，这就造成了一些本不具备汽车生产资格企业一哄而上，凭借新能源这一尚方宝剑，拼攒制造新能源汽车。

　　一项调查显示，目前全国大概有低速电动汽车制造商超过100家。这些企业普遍存在没有汽车制造资质、产品不符合汽车标准、电池环保不达标以及此类车型驾驶人员没有机动车驾驶证等顽疾。这也成为当前我国新能源汽车产业亟待解决的问题之一。

　　新能源汽车面临诸多题问

　　在产业乱象丛生的同时，新能源汽车本身也面临诸多问题，主要集中在四个方面。

　　一是汽车续航能力参差不齐，制约汽车出行半径。当前我国主流的新能源车型的续航能力在一次性充电后行驶200公里左右，仅能满足城市代步需要，无法做长途旅行。

　　二是充电设施铺设不完备，新能源汽车普遍存在充电难现象。由于缺乏政策性规定，充电桩铺设企业存在市政土地使用申请难以及与商业住宅物业公司之间的难以调和等矛盾。

　　三是地方政府设立销售准入制，地方保护主义阻碍非本地新能源汽车进入销售。

　　比亚迪公司一位薛姓销售主管告诉记者，因为各地都在搞新能源汽车产业，使得地方保护主义盛行。以比亚迪的一款车为例，在上海地区可以正常销售并享受地方补贴，但北京地区就不能销售或不能享受地方补贴，那么该款车型在北京就没有价格优势，也就没有市场竞争力。

　　重要的是，传统车企受补贴的利益导向纷纷进入新能源汽车领域，表面上造成了新能源汽车市场的繁荣，但某种程度上也让我国新能源汽车走上一条畸形发展的道路，让电动汽车成为经过简单改装而成的电池汽车。

　　安徽奇瑞新能源汽车技术有限公司市场品牌部部长卢华平介绍说，目前大多数车企的新能源汽车都是由燃油汽车改造而来，电控技术、传动技术，尤其是底盘技术并没有革新，实际上仅相当于给燃油车换上电池而已。他认为，新能源汽车与传统燃油汽车的区别应该在于整体能源利用的重新布局上，电动汽车应该有储能空间大、车身轻质化、传动效率高等特点，这要求新车型的制造平台要重新研发，按照电动汽车的设计思路发展。

　　需从后端寻找产业投资机会

　　如上所述，当前我国新能源汽车产业面临诸多问题，未来国家势必在准入和监管层面对该产业做出更合理规划，规范其进入一个良性发展轨道。新的一个标志就是工信部近日对2009年7月1日起施行的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》进行修订，对电池企业及产品进行严格管控，既可提升新能源车安全性，又可防范一块电池匹配多个车型的骗补行为发生。《规则》修订后，我国现有的150余家电池企业中仅25家进入前三批《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录。

　　随着政策层面收紧新能源汽车产业的准入门槛，未来该行业的投资难度越来越大。但从另一方面来看，投资新能源汽车产业的风险也将逐步减小。与会者认为，无论政策如何调整，新能源汽车短期内不会产生颠覆性技术革新。未来新能源汽车市场将主要由电动汽车主导，2020年要实现年销售200万辆新能源汽车的规划已经让发展趋势越发清晰，整体产业生态开始逐步完善。

　　对于投资者来说，整车制造需要更长的时间投入、更深的技术积累以及更高的资金要求。随着政策的完善，前端制造也将迎来大洗牌。在此背景下，避开如整车制造等门槛较高的产业前端，着眼于针对当前技术特点的部件生产和服务运营等产业后端，完善新能源汽车行业的整体生态圈是当前主要的投资热点。

　　陈全世认为，国家补贴政策应从前端补贴转向后端补贴，由整车补贴转为向电池、电动机等主要零部件进行补贴。短期来看，目前的投资机会在于后端。未来，新能源汽车的服务运营、电池回收、检测评估、物流租赁等行业也会是投资重点。

　　中国能源行业电动车充电设施标准化技术委员会秘书长刘永东表示，根据《节能与新能源汽车产业发展规划》要求，2020年充电桩与汽车之间的比例要达到1：1，而目前的车桩比例仅为4：1，这表明未来充电桩市场具有广大空间。

　　针对目前充电桩还被国有企业掌握，民营企业建桩难度较大的局面，青岛海汇德电气有限公司研发部王经理建议，中小企业可以在群充电桩和多样适配电桩领域进行研发和尝试。

　　“新能源汽车行业将呈现越来越规范化的局面，中小企业在这一过程中可能更具技术优势，探索多型适配的充电桩，并行业标准制订，在未来运营领域将占据一席之地”，他说。

　　主做物流车租赁服务的炎供新能源科技发展有限公司CEO崔树永表示，物流租赁就是利用了新能源汽车单位耗能价格低的特点，一辆4立方米的电动汽车一个月较传统燃油车节约1800元，车越大节约越多，这对物流业是极大的吸引。

　　传统电池制造企业国轩高科集团宣传部王尉表示，其实中国企业的电池制造水平与国际上的差距并不大，主要差距在能量利用效率。

　　“对比特斯拉可以发现，我们在电池能量密度的差距不断缩小，但中国新能源汽车在降低能源损耗率方面的制造工艺不如别人，大企业可以通过技术研发提高工艺水准，这给一些专业性工业设计和研究企业带来机会，”王尉说。