变压器套管的发展与电力建设息息相关，中国目前正处于电力建设的高峰期。从国内新增装机容量的角度分析，可以发现，2001年是电力新增装机容量的一个低潮期，2003年开始进入复苏期，2004年电力建设呈现井喷局面，经国家批准建设的电站装机容量为6000万千瓦，但实际开工建设达1.5亿千瓦，为国家计划的2.5倍。为此，国务院于2004年12月下发了32号文件，即《国务院批转发展改革委关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》，对变压器配件建设进行宏观调控。