近日，由上海市交通委员会信息中心编制的《上海市交通委员会关于加强智慧交通体系建设的指导意见》经上海市交通委党组审议通过。《指导意见》将智慧交通细分为智慧出行、智慧管理与决策、智慧运营和智慧物流等四大板块的建设，着力构建本市智慧交通的一体化发展体系。《指导意见》梳理了智慧交通建设的20项重点任务，提出了具体目标，至2016年，基本建成本市智慧出行板块，初步建成智慧管理与决策板块;至2020年，建成本市智慧运营和智慧物流板块，全面建成本市智慧交通体系。《指导意见》强调利用多种手段推动智慧交通建设。包括健全多级推进体制、创新建设运维机制、强化标准规范、形成数据开放机制。以下为文件具体内容：

　　关于加强智慧交通体系建设的指导意见

　　一、总体要求

　　指导思想

　　紧紧围绕交通运输部“加快发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的要求，以及《上海市交通发展白皮书》所提出的交通行业发展目标，以“大交通”管理体制改革为契机，以信息化与行业业务的深度融合为抓手，以“互联网 ”行动计划为指导，明确智慧交通建设战略任务，创新信息服务和数据管理模式，支撑本市综合交通协调可持续发展，促进本市智慧城市建设。到2020年，形成覆盖全行业的智慧交通发展体系，促进交通运输服务方式、运营组织方式、管理决策方式等转型升级。

　　基本原则

　　统筹规划、融合发展。运用顶层设计思路，促进信息化与行业发展高度融合，对智慧交通的发展方向和目标进行一体化设计，在智慧出行、智慧管理与决策、智慧运营和智慧物流层面进行统筹考虑，实现政府、企业与市场在智慧交通建设中的协同发展。

　　重点、转型发展。以企业层面的生产运营业务智能化为基础，以提高公众信息服务水平、政府日常监管能力和科学决策水平为重点，实现智慧交通对综合交通服务、运营、管理、决策的支撑，本市交通行业转型发展。

　　社会参与、协同发展。深化交通信息资源的整合开发，充分利用已有信息资源，形成数据共享与应用分析交流的渠道;充分发挥市场机制和市场主体作用，加快信息资源向社会开放，引导社会力量参与智慧交通建设和交通信息资源开发利用，形成智慧交通大数据应用与产业化发展格局。

　　发展目标

　　1、强化综合信息服务。加强交通信息资源整合和共享，以公众出行及货物流通的信息需求为导向，完善交通运输综合信息服务体系，通过多种载体和形式，提供准确及时的综合信息服务，实现公众出行和货物流通的便捷性、高效性和安全性。

　　2、创新行业运营管理。以信息化与行业核心业务的融合为关键，通过信息化促进交通运输体系的运营向集约化方向转变，实现规模经济效应，鼓励创新，培育新业态，促进传统交通运输企业的转型升级。

　　3、提升整体运行效率。通过信息系统先行，打破交通运输体系在地域上、方式上的分割和独立，打造一体化的综合交通运输系统，实现不同交通方式之间的无缝衔接。通过信息融合和互通，形成覆盖全行业的应急指挥管理信息化网络，实现交通运输安全生产跨区域、跨部门的应急联动处置，提高应急效率。

　　4、优化行业监管和科学决策。以行政审批改革为契机，促进业务流程整合和简化，提升对重点行业运行动态监管水平，促进监管模式的创新。通过数据建模、挖掘分析和多维展示，为交通规划、交通管理、行业监管、监测预警、行业发展趋势研判、政策制定及效果评估等提供支撑保障。

　　二、总体布局

　　围绕智慧出行、智慧管理与决策、智慧运营和智慧物流，形成本市智慧交通总体布局。

　　至2016年，基本建成本市智慧出行板块，初步建成智慧管理与决策板块;至2020年，建成本市智慧运营和智慧物流板块，全面建成本市智慧交通体系。着力推动以下20项重点任务的实施。

　　智慧出行

　　以互联网 交通的思维，聚焦公众出行需求，整合交通出行服务信息，在公共交通、出租汽车、道路交通、公共停车，以及公路客运等领域扩大信息服务覆盖面，使公众出行更便捷。

　　1、综合交通信息服务。面向公众出行信息需求，通过移动终端、网站等多种载体，提供涵盖公共交通、对外交通和道路交通的综合性、多层次信息服务，包括交通资讯、实时路况、公交车辆动态信息、停车动态信息、水上客运、航班和铁路动态等，提供出行路径规划、出租召车、出行过程中的信息交互等服务。